淄博市地方税务局文件

 

淄地税发〔2003〕158号

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淄博市地方税务局

关于进一步明确涉税事项审批权限问题的通知

 

各区分局、各县局、高新区分局、市局各征收分局：

为加强全市地方税减免等涉税事项审批管理，根据省地税局《关于调整税收审批权限的通知》（鲁地税发[2003]65号）及现行税收法律法规等有关规定，经市局研究，现就我市地方税收涉税事项审批权限有关问题明确如下，请遵照执行。

 一、地方各税涉税事项审批权限

（一）营业税

对省科技部门认定的从事技术转让、技术开发业务以及与之相关的技术咨询、技术服务业务的营业税减免，层报省地税局审批。

省重点扶持的30个经济强县的技术转让、技术开发业务以及与之相关的技术咨询、技术服务业务的营业税减免，由所在区、县地税局审核后，直接报省地税局审批，市地税局备案。

（二）资源税

1、纳税人开采原油过程中用于加热、修井用的原油，免税，由市地税局审批。

2、纳税人开采或者生产应税产品过程中，因意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失，申请减免资源税的，层报省地税局审批。

（三）企业所得税

1、企业所得税减免税。市高新技术产业开发区内的高新技术企业、遭受风、火、水、震等自然灾害的企业，按规定享受减免企业所得税的，报省地税局审批。除上述企业和项目外，各区县地税局管理的年度减免税额200万元以上（含200万元）的企业、市局各征收分局管理的企业，企业所得税减免税层报市局、省局审批；各区县地税局管理的年度减免税额200万元以下的企业，企业所得税减免税由各区县地税局审批。

省重点扶持的30个经济强县年度减免税额500万元以下（不含500万元）的企业，由企业所在区县地税局直接审批，报市局备案。

2、财产损失税前扣除。市局各征收分局管理的企业财产损失税前扣除，报批额度100万元以上（含100万元）的，层报市局审批。报批额度100万元以下的，由市局授权各分局审批，报市局备案。区县地税局管理的企业财产损失税前扣除，由各区县地税局审批。

3、税前弥补亏损。市局各征收分局管理的企业税前弥补亏损由市局各征收分局审核；区县地税局管理的企业税前弥补亏损由区县地税局审核。

4、总机构提取管理费。跨省收取管理费的总机构，其管理费的提取由总机构直接报国家税务总局审批；跨市收取管理费的总机构，其管理费的提取由总机构直接报省地税局审批；跨区县（虽在同一区县，但由市局征收分局和区县地税局分别管理的，视同跨区县）收取管理费的总机构和市局各征收分局管理的总机构，其管理费的提取由总机构直接报市地税局审批；其他总机构的管理费提取由所在区县地税局审批。

5、技术改造国产设备投资抵免企业所得税资格确认。省级企业及其与市、地级以下企业组成的联营企业、股份制企业的技术改造项目层报省地税局审核确认；市属企业及其与区县级以下企业组成的联营企业、股份制企业的技术改造项目层报市局审核确认；区县属以下企业的技术改造项目由各区县审核确认。

6、企业技术开发费税前扣除。

（1）技术开发项目的审核确认权限：省属企业所有技术开发项目、其他企业技术开发项目预算100万元（含100万元）以上的，报省地税局确认；市属企业所有技术开发项目、其他企业技术开发项目预算50万元（含50万元）以上的，由市地税局审核确认，50万元以下的由各区县地税局审核确认。

（2）集团公司向所属企业提取技术开发费：省属集团公司、跨市地提取技术开发费的集团公司，向所属企业提取技术开发费由省地税局审批；市属集团公司、跨区县（虽在同一区县，但由市局征收分局和区县地税局分别管理的，视同跨区县）提取技术开发费的集团公司，向所属企业提取技术开发费由市地税局审批；其他集团公司向所属企业提取技术开发费，由区县地税局审批。

（四）个人所得税

区县地税局年度减免个人所得税税额5万元以上（不含5万元）的，层报省地税局审批；区县地税局年度减免个人所得税税额5万元以下的由各区县地税局审批。市局各征收分局个人所得税减免税报市局或层报省局审批。

（五）房产税

纳税人遭受自然灾害后恢复修建的房产，微利企业和亏损企业的房产，年度减免房产税税额在10万元（含10万元）以上的，层报省地税局审批；市局各直属征收分局管理的企业，以及区县局管辖的年度减免房产税税额在10万元以下、5万元以上的企业，层报市地税局审批；区县局管辖的年度减免房产税税额在5万元（含5万元）以下的企业，由各区县局审批。

省重点扶持的30个经济强县，年度减免房产税税额在10万元（含10万元）以上的纳税人，由所在区县地税局审核后，直接报省地税局审批，报市地税局备案；年度减免房产税税额在10万元以下的，由所在区县地税局直接审批，报市地税局备案。

（六）城镇土地使用税

纳税人年度减免城镇土地使用税税额在10万元（含10万元）以上的，层报省地税局审核后，由省地税局转报国家税务总局审批；年度减免城镇土地使用税税额在10万元以下的，层报省地税局审批。

省重点扶持的30个经济强县，纳税人减免城镇土地使用税的，由所在区县地税局审核后，直接报省地税局，由省局审批或转报国家税务总局审批，并报市地税局备案。

（七）其他

上述税种及其它税种的法定减免、其他政策性减免及其他涉税审批事项，由各区县地税局、市局各征收分局按有关规定办理。

高新区分局有关涉税审批事项，仍按淄地税发[2001]58号文件精神办理。

二、强化措施，切实规范和加强审批事项的管理

（一）涉税审批事项必须严格按规定权限审批，不得越权违规审批。

（二）所有的减免税必须严格按规定程序，采取集体审批制度，由局长办公会议研究决定，严禁个人决定减免税事项。

（三）明确责任。对所有涉税审批事项，坚持谁审核谁负责的原则，发现把关不严、审查有误的，要追究相关人员的责任。

（四）及时将涉税审批事项纳入税收会计核算，并做好日常分析和统计工作。各区县局、市局各征收分局于每年5月20日前将涉税事项汇总情况书面报告市局。

 

本通知自下发之日起执行。国家税务总局、省地税局、市地税局另有新规定的，按新规定执行。

 

 

二○○三年九月十六日

 

 

主题词：涉税  审批  权限  通知             

  淄博市地方税务局办公室           2003年9月16日印发

            打字：韩娟    校对：税管科  赵亮    印12份

　

 发布单位：沂源县地方税务局纳税服务中心                   发布人：王伟     审核人：孙富利