沂源县地税系统2007

“信息化建设应用年”活动实施方案

2007年，省局决定在全省地税系统深入开展以开发完善各类软件、深化软件应用和实施“大集中”工程建设为主要内容的“信息化建设应用年”活动。为了切实开展好此项活动，促进我局信息化建设再上一个新台阶，根据市局《淄博市地税系统2007“信息化建设应用年”活动实施意见》要求，结合我局实际，制订如下实施方案：

一、 总体目标

通过开展“信息化建设应用年”活动，高质量配合省市局完成“省级大集中工程建设”任务，把我局干部职工培养造就成一支适应现代化税收征管要求的地税干部队伍，提高税收应用软件、硬件建设的水平，争创全省、全市地税系统信息化建设先进单位，达到省局制订的“创建一个省市两级的信息化应用平台，构建一个体系，造就一支队伍，实现两个突破，达到四个一流”的总体目标。

二、主要任务

开展“信息化建设应用年”活动，要紧紧围绕开发完善各类软件、深化软件应用和搞好省级大集中工程建设这三条主线，整体构思，配套运作。主要是突出抓好各类软件的熟练应用，进行全员信息化应用培训，在开发应用软件上突出我局的工作特色和亮点，进一步加强数据质量管理，争取顺利通过市级数据质量考核和县级信息化应用达标验收。具体的工作任务是：

（一）配合省市局做好省级大集中工程建设

1、调整组织机构和岗责体系。根据省局和省级大集中对税收管理各环节的新要求，按照市局的统一部署，在规定时限内完成组织机构和岗责体系调整。

2、优化业务流程。要以信息化为导向，按照省局确定的统一业务需求和业务流程为指导，优化、再造征管业务流程。

3、做好省级大集中前期准备工作。按照省市局制定的各项基础设施建设规划和实施方案，成立大集中软件上线工作领导小组，根据市局工作安排，认真配合市局做好以下工作：一是完成系统网络改造和网络信息安全保障体系建设，做好通信线路网络带宽升级、备份线路建设、设备安装及集成调试等工作；二是升级或更新不符合大集中软件运行配置要求的微机终端；三是做好纳税人档案资料整理工作，开展对纳税人的培训和辅导，确保新老系统的平稳过渡和顺利运行。

（二）积极运用市局现有的和新开发的应用软件，根据我局实际开发特色应用软件。

1、充分运用市局开发推广的各类软件。积极创造条件，完善基础数据，将征管系统、执法考核监控系统、税收管理员系统等软件有效的利用起来，以市局制定的各软件的达标标准为最低标准，强化软件操作培训，大力开展岗位练兵，做到人人熟练操作，确保各类应用软件能够顺利运行，真正发挥好现代管理手段在数据采集、业务处理、税源监控等基本业务上的支撑作用，切实促进各项工作信息化程度的提高。

2、根据需要开发反映我局工作特色的软件。积极开拓思路，求实创新，抓住目前我局的优势工作和全市地税系统工作的盲区，与信息化建设结合起来，组织力量全力攻关，开发出操作性强、自动化水平高的软件，促进整体工作上水平、上台阶。

3、建立软件运行维护和考核体系。组织成立县局软件运行维护组，承担软件运行维护工作。由县局“信息化建设应用年”活动办公室牵头，认真组织协调好分层次、分岗位软件应用达标活动，按奖优罚劣的原则，采用现场抽查、定期检查、年终评比等方式，逐个软件、逐个岗位进行考评，切实加强对各单位软件应用的考核监督，督促各单位切实抓好软件应用。

（三）加强数据质量管理

1、明确职责，强化管理。根据《淄博市地方税务局税收征管资料和征管数据管理办法》的要求，县局各科室根据职责分工，加强数据审核，保证数据质量，为下一步数据增值利用奠定基础。

2、做好数据清理工作。在大集中征管软件上线前，按职责分岗位对历史征管数据进行认真清理，及时清除垃圾数据；按照统一标准，逐一审核、校对和补录辖区内所有纳税人的征管资料，保证数据的完整性和一致性。

3、做好基础数据把关工作。严格按照《淄博市地方税务局税收征管资料和征管数据管理办法》，做好对税收征管资料和数据的收集、录入、审核、整理、监控、修正、归档、管理、使用、销毁等全过程的管理，把好各环节数据质量关，保证新数据来源的唯一性和可靠性，做到真实、完整、全面、及时。

（四）做好信息化应用全员培训

要按照“以岗位应用为目标，分级分层实施培训”的思路，突出抓好面向全系统广大干部职工的计算机基础知识培训和软件应用培训。制定详细的培训计划，根据个人掌握微机知识、软件应用水平的不同，分层次、分批次抓好信息化应用培训。在培训形式上采取集中脱产培训、“一帮一”互学以及网上自助学习等；组织两次以上的微机知识、软件操作考试，以考促学，督促每个干部职工努力提高岗位技能。

三、实施步骤

根据市局安排，2007“信息化建设应用年”活动分三个阶段组织实施：

（一）动员部署阶段（1-3月份）

1、搞好思想动员。2007“信息化建设应用年”活动，是2006“管理年”活动的延伸和深化，也是我局信息化建设发展的良好机遇，是2007年的中心工作，必须高度重视。一是要召开全系统“信息化建设应用年”活动动员大会，对“信息化建设应用年”活动进行全面动员和工作部署，引导全体干部职工积极参与，充分发挥每个职工的积极性和创造性。二是与思想作风整顿工作相结合，组织全体干部职工深入学习全市地税工作会议精神，学习省市局领导的重要讲话和有关文件，认真组织开展交流讨论，使“信息化建设应用年”活动的目的、内容和措施深入人心，人人皆知，为“信息化建设应用年”活动的深入开展奠定坚实的基础。

    2、成立领导小组。组织成立由局长任组长，分管局长为副组长，县局相关科室负责人为成员的领导小组，根据工作需要抽调有关人员组成“信息化建设应用年”办公室，集中办公，负责活动的组织、协调、检查、考核工作。

3、制定考核标准，细化工作目标。围绕“信息化建设应用年”各项工作任务，根据县局科室的职责分工，制定出《全县地税系统2007“信息化建设应用年”活动工作进度表》和《全县地税系统2007“信息化建设应用年”活动考核标准表》，逐一明确目标、完成时限，量化考核标准，逐一分解落实到每一个责任领导、责任单位和责任人，建立起覆盖系统内每个单位、岗位和个人的任务体系。

4、组织编印《全县地税系统2007“信息化建设应用年”活动考核标准》，参加市局举办的“信息化建设应用年”活动工作目标展评。

（二）组织实施阶段（4-11月份）

1、搞好日常督导和检查。“信息化建设应用年”办公室牵头，结合目标管理考核，每季度一次对各单位的活动开展情况，工作目标完成情况进行检查，得分按比例计入日常考核成绩。平时根据工作需要，组织人员到分局进行不定期检查督导，及时了解工作开展情况，协助基层解决问题，确保活动顺利开展。

2、抓好数据质量管理和硬件升级改造，保证省级大集中工程建设的需要。要把加强数据质量管理作为一项非常重要的基础工作抓紧抓好，在7月份前，按照市局工作时限要求，指导各分局高标准完成对历史数据的清理、整理和补录工作，争取在市局组织的数据质量管理评比活动中取得好成绩。对部分不适应工作需要的网络设备、终端设备进行更换或升级改造，打破制约我局信息化发展的瓶颈，争取硬件水平再上一个层次。

    3、强化软件应用培训，提高操作水平。组织开展“软件大培训、操作大比武”活动。在本阶段内组织两次以上大规模的全员微机应用培训，组织两次以上不同项目和类型的软件操作考核竞赛。同时，各单位也要利用网上教育平台和组织集中学习时间，抓好各类软件的学习应用，最终达到对应岗位全员覆盖，人人操作熟练的目标要求。

    4、组织开展“软件应用达标”活动。根据市局制定的软件应用标准，按岗位制定应用考核标准，督促指导各分局充分结合日常工作，熟练操作相关软件，深度挖掘软件功能，达到最佳应用效果。6月中旬进行一次专门检查，确保通过市局三季度的达标验收。

    5、组织力量进行软件研发，争取信息化建设应用出亮点。以科室、分局为单位，积极开动脑筋，出思路，抓创新，推出自己的工作亮点，然后向信息管理科提出工作需求，借助外部力量，开发出操作性强、技术含量高的软件，经试用成功后向市局推荐，争取在我局召开现场会推广。比如，人事政工科提出的“思想政治工作网上交流”、税收管理科提出的“小规模企业的企业所得税核定征收”思路，以及其他单位提出的有价值的工作需求等，其软件的开发，将作为信息化应用年创新工作的重点进行突破。

6、组织召开现场会。根据各分局活动的开展情况，在6月份左右，选择1-2个开展活动效果明显、方法新颖、经验成熟的分局，召开全县地税系统“信息化建设应用年”现场会，推广他们的经验做法。被选为现场会召开点、作经验介绍的分局，按考核标准进行加分。

（三）总结提高阶段（12月份）

1、各单位要对“信息化建设应用年”活动开展情况进行认真总结，并向县局“信息化建设应用年”活动领导小组写出专题工作报告。

2、县局按照《“信息化建设应用年”活动检查评比办法》，对分局进行检查评比。12月份进行一次重点考核，根据日常考核成绩和重点考核成绩，按比例折算得分，前三名确定为“全县地税系统信息化建设应用年活动先进单位”，第一名向市局推荐上报为“信息化建设应用年”活动先进单位，按一定程序在全局评出“信息化建设应用年”活动先进个人，进行表彰奖励。

    3、加强宣传和经验交流。在“信息化建设应用年”活动中，各单位要及时发现和树立典型，充分发挥典型示范和辐射作用，利用各种媒体加强对“信息化建设应用年”活动的宣传。一些好的经验做法积极进行总结和交流，促进我局的信息化建设工作更快、更好的发展。

    四、工作要求

    开展“信息化建设应用年”活动，是全面加快推进信息化建设应用，实现地税管理向现代化目标跨越的重要举措，是全面完成各项目标任务、不断开创地税工作新局面的有力保证。为了保证“信息化建设应用年”活动的顺利开展，要切实做好以下几点：

（一）加强组织领导，保证工作开展。县局成立活动领导小组和办公室，专门负责全系统“信息化建设应用年”活动的领导、组织、协调、督导、检查、服务等工作。各分局也要成立相应的工作机构，确保活动有人抓、有人做，有人负责。

（二）强化激励机制，调动工作积极性。“信息化建设应用年”活动既作为系统目标管理考核的重要组成部分，又实行单项考核。县局与各单位签订《2007信息化建设应用年目标责任书》。对获得“信息化建设应用年”活动先进单位和先进个人的，县局给予表彰和适当奖励；对个别领导不力、行动迟缓、信息化建设应用不达标、活动成效不明显的单位，将给予通报批评，限期改正，并不得评为目标管理考核优秀单位。

（三）利用两个平台，搞好工作交流。充分利用好内部网站、《地税简报》两个平台，搞好对内宣传，及时传递信息，交流工作。内部网站要设立“信息化建设应用年”活动专门窗口，《地税简报》及时编发“信息化建设应用年”活动专辑，编发各单位在信息化建设应用方面的先进经验，介绍各单位的成功做法，使“信息化建设应用年”活动更加有声有色，富有成效。