白塔分局现有地税干部10人，担负着白塔、夏家庄两个镇二十六个自然村，1100余户集体和个体、私营企业的税收征管工作。近年来随着市场经济的发展，个体、私营企业迅速增加，大部分镇村集体企业进行了改制、重组，原有的土地使用面积发生了较大变化。分局人员在工作中发现部分镇村企业、个体、私营企业无视国家法律、法规，采取瞒报、虚报等非法手段，少报、甚至不报土地使用面积，造成国家税款的严重流失。针对上述情况，白塔分局一班人经过认真分析、调查，决定改变以往根据帐面数额征收土地使用税的方法，通过采取实地丈量企业应税土地面积的方法，抓好土地使用税控管。自去年九月份开始，分局会同镇土管所等部门对所辖26个自然村473户镇村、个体、私营企业的土地使用面积进行了实地丈量，全年共计实际测量应税土地面积857142.86Ｍ^２，增加应税土地面积307142.86Ｍ^２，共计入库税款120万元，比2000年同期的87万元增长37.93%，增收33万元。其主要做法是：

一、加强组织领导、制定实施方案

    针对土地使用税征管现状，白塔分局积极向驻地党委政府领导汇报，取得了镇党委、政府对该项工作的大力支持，并由镇政府牵头，成立了由分管镇长任组长，白塔分局、土管所领导任付组长，镇经委、财政所为成员的土地使用税普查领导小组，制定了切实可行土地使用税普查方案，并以镇政府的名义将实施意见下发各企业，确保了土地使用税普查工作的迅速开展。

    二、加强宣传，增强公民依法纳税意识。

    为使土地使用税征管工作家喻户晓，人人皆知，分局开展了广泛深入的宣传工作，一是由镇政府牵头召开了驻地镇村企业厂长经理、私营企业负责人会议，大力宣传税法、宣传土地面积普查的重要意义；二是出动宣传车在镇村驻地巡回宣传，在主要街道、路口张贴标语、悬挂横幅，进行宣传；三是深入各村、企业、学校发放土地面积普查宣传材料500余份；四是由镇文化站通过电视、广播进行滚动宣传。通过宣传，得到各企业负责人的理解支持，保证了土地使用面积丈量工作的顺利开展。

三、采取有力措施，狠抓土地使用面积丈量核实工作

    在驻地党委、政府的领导下，从白塔分局、镇土管所、财政所、镇经委抽调12名业务素质高、责任心强的同志分成3个小组，配备专车及测量工具，深入到每个企业，会同企业的负责人及财务人员，对土地面积进行测量、核实、登记。土地普查工作是一项点多、面广、比较繁杂的基础性工作，这期间，同志们牺牲休息时间，加班加点，冒着风吹日晒，忍受着个别私营企业的讽刺挖苦和打击漫骂，耐心细致的做好宣传解释，历经56天的实际丈量，共对分局辖区内的26个村，473个镇村、私营企业的土地使用面条进行了全面的普查丈量核实。同时，各普查小组采取一天一碰头，一周一汇报的工作方案，及时解决在实际测量中出现的各种问题。分局根据实际测量数据，及时做好税款的查补入库工作；土地管理部门根据测量结果绘制草图，补发土地使用证。

四、健立健全基础档案，使土地使用税纳入规范管理。

分局根据对各企业土地使用面积实际测量、核实掌握的第一手资料，健立健全了土地使用税征管基础档案，设计了专门表格，详细的记录了每个企业的名称、联系电话、地址、土地使用面积、税目、税率等基础材料，从而使土地使用税征管工作纳入了制度化、规范化管理。

     五、加强与土地管理部门的联系配合，逐步建立土地信息数据的定期通报制度。

    通过此次联合行动，分局与土地管理部门逐步实现了信息数据共享，即土地管理部门每月向地税分局通报新办企业征用土地及原企业新增土地面积情况，由分局及时查补税款；分局对在征收过程中发现的企业土地使用面积不实或没有办理土地使用证的情况及时向土管理部门进行通报，由土地管理部门进行实地核实测量，办理土地使用证。从而实现了土地使用税的源泉控管。

    在强化土地使用税征管方面，白塔分局进行了有益的探索和尝试，取得显著的成效，这些成绩的取得一方面离不开市局党组及驻地党委、政府的大力支持，另一方面得益于土管、财政、经委等部门及社会各界的密切配合，更是分局全体干部职工吃苦耐劳、开拓创新的结果。区局正在全局范围内推广白塔分局的这一经验作法。在今后的工作中，我们将更加积极探索、尝试各税种行之有效的征管方法，挖掘税源，堵塞漏洞，全面提高税收征管质量，促进全年各项税收任务的圆满完成。